河南省博士后基地管理辦法[2017]59號文件

河南省人力資源和社會保障廳

關(guān)于印發(fā)《河南省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地管理辦法》的通知

　　豫人社辦[2017]59號

　　各省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障局，省直有關(guān)單位，各博士后科研流動站、工作站，博士后研發(fā)基地：

　　為深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮博士后制度在我省培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的重要作用，加快建立以企事業(yè)單位為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《河南省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　2017年4月25日

　　(此件主動公開)

　　(聯(lián)系單位：博士后與留學(xué)人員工作處)

　　河南省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步完善我省博士后工作體系，充分發(fā)揮博士后制度在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合方面的重要作用，推動博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地健康發(fā)展，根據(jù)人力資源社會保障部全國博士后管理委員會《關(guān)于博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2011〕21號)、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見〉有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕20號)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地(以下簡稱基地)，是河南省級博士后工作平臺，是指按照一定程序申請?jiān)O(shè)立的,委托博士后科研流動站、工作站招收博士后研究人員，與博士后科研流動站聯(lián)合進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化的高層次創(chuàng)新型青年人才工作平臺。

　　第三條 基地的主要職責(zé)是發(fā)揮博士后科研流動站的人才技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高企事業(yè)單位科研創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才，促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　第四條 基地建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)發(fā)展、統(tǒng)一管理、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

　　第五條 河南省人力資源和社會保障廳綜合管理全省基地工作，河南省博士后管理協(xié)調(diào)委員會辦公室(以下簡稱省博管辦，設(shè)在省人力資源社會保障廳博士后與留學(xué)人員工作處)負(fù)責(zé)制定基地的發(fā)展規(guī)劃、工作政策和管理制度，并組織實(shí)施。對全省基地進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查評估，承擔(dān)基地的申報(bào)、建立、考核等工作。

　　第六條 省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門、省直單位主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)本地區(qū)、本部門基地的具體工作，承擔(dān)基地組織申報(bào)、工作評估等事宜。

　　第七條 建立基地的單位，須設(shè)立博士后工作管理機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度，配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)基地的日常管理服務(wù)等各項(xiàng)具體工作。

第三章 基地的建立

　　第八條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、從事科學(xué)研究或者技術(shù)開發(fā)的事業(yè)單位，以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，申請建立基地，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有獨(dú)立法人資格，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，未設(shè)立博士后科研流動站、工作站的企事業(yè)單位;

　　(二)設(shè)有專門的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有較高水平的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和較好的科研條件;

　　(三)擁有較高水平的研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)，能提出理論創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先、具有較好市場前景的博士后研究項(xiàng)目;

　　(四)有能力、有意愿招收符合條件的博士畢業(yè)生到本單位做博士后研究工作;

　　(五)重視博士后工作，能為博士后研究人員提供較好的科研條件、必要的生活條件及其他后勤服務(wù)保障;

　　建有省級以上工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等科研創(chuàng)新載體，承擔(dān)國家或省級重點(diǎn)項(xiàng)目的單位可優(yōu)先推薦申請?jiān)O(shè)立基地。

　　第九條 建立基地，由單位提出申請，省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門或省直單位主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核和實(shí)地考察，提出推薦意見，報(bào)省人力資源社會保障廳。

　　第十條 省人力資源社會保障廳組織專家對申請基地的單位進(jìn)行考察論證、綜合評議，確定建立基地單位，并發(fā)文公布和授牌。

　　基地的申請建立，一般每兩年開展一次。

第四章 博士后研究人員的招收

　　第十一條 具有博士學(xué)位，身體健康，年齡一般在35周歲以下，符合國家人社部、全國博士后管理委員會《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見〉有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕20號)中博士后研究人員招收的其他相關(guān)規(guī)定，可申請進(jìn)入基地從事博士后研究工作。

　　第十二條 基地依托省內(nèi)外博士后科研流動站、工作站招收博士后研究人員。流動站、工作站設(shè)站單位負(fù)責(zé)辦理聯(lián)合招收的博士后研究人員的進(jìn)出基地相關(guān)手續(xù)。

　　第十三條 博士后科研流動站、工作站、基地及博士后研究人員應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、保證質(zhì)量、共同受益的原則簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)及工作目標(biāo)、工作期限、產(chǎn)權(quán)成果歸屬、違約責(zé)任等。

　　第十四條 基地與博士后科研流動站、工作站聯(lián)合招收博士后研究人員，流動站、工作站應(yīng)向基地提供科研支持和專家指導(dǎo)，幫助基地做好研究項(xiàng)目確定、招收博士后研究人員等工作。

第五章博士后研究人員的管理

　　第十五條 基地單位應(yīng)建立博士后研究人員的考核指標(biāo)體系，以及博士后研究人員招收、中期考核和出基地評估制度。制定對博士后研究人員目標(biāo)管理、績效評估、考核獎懲等具體管理辦法，對博士后研究人員進(jìn)行定期考核。對研究成果突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的博士后研究人員，按規(guī)定給予適當(dāng)?shù)谋碚?對中期考核不合格的博士后研究人員予以勸退和解約。

　　第十六條 基地單位應(yīng)將博士后研究人員納入本單位人事管理，可采取月薪或年薪工資發(fā)放辦法，其他福利待遇、科研成果轉(zhuǎn)化及獎勵等按協(xié)議執(zhí)行。

　　第十七條 博士后研究人員進(jìn)基地，由聯(lián)合招收的博士后科研流動站、工作站辦理有關(guān)手續(xù)。其中，與省外博士后科研流動站、工作站聯(lián)合招收的，在辦理完成進(jìn)流動站、工作站手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〔┕苻k辦理轉(zhuǎn)換進(jìn)基地的介紹信、落戶等手續(xù)。博士后研究人員如需在基地所在地落常住戶口，可憑省博管辦的介紹信和其他有效證明材料，到公安戶政管理部門辦理戶口遷出和落戶手續(xù);按照有關(guān)政策規(guī)定，其配偶及未成年子女可以隨遷戶口。

　　博士后研究人員進(jìn)基地后，基地應(yīng)將工作協(xié)議和省博管辦出具的進(jìn)基地的介紹信，報(bào)省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門、省直單位主管部門備案。

　　第十八條 博士后研究人員在基地工作期間，可憑省博管辦介紹信，在其子女暫住戶口所在地辦理入園、入學(xué)，報(bào)考(或轉(zhuǎn)入)高中學(xué)校等事宜。

　　第十九條 基地博士后研究人員培養(yǎng)實(shí)行“雙導(dǎo)師制”，基地應(yīng)在與其聯(lián)合招收博士后研究人員的博士后科研流動站、工作站聘請一名導(dǎo)師，并在本單位指定一名導(dǎo)師，共同負(fù)責(zé)基地博士后研究人員培養(yǎng)工作。

　　第二十條 博士后研究人員在基地工作期限一般為2年。承擔(dān)國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目或各類基金項(xiàng)目的人員，需要延長在基地工作時間的，經(jīng)基地和博士后科研流動站、工作站同意，可適當(dāng)延長，延長期限一般不超過2年。

　　第二十一條基地可根據(jù)科研項(xiàng)目需求，委派博士后研究人員到省外、國外開展學(xué)術(shù)交流與合作，或參加學(xué)術(shù)會議等活動，在外時間由派出單位確定。

　　第二十二條 博士后研究人員在基地工作期限計(jì)算為工齡。博士后研究人員在基地期間，可按照省人社廳有關(guān)規(guī)定，由基地根據(jù)其科研能力、技術(shù)水平、科研成果，申請審定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

　　第二十三條 博士后研究人員完成科研任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向基地提交科研報(bào)告和工作總結(jié)等書面材料。基地和博士后科研流動站、工作站要組織專家對其承擔(dān)項(xiàng)目完成情況，以及科技創(chuàng)新、工作表現(xiàn)情況等進(jìn)行評定，形成書面材料，歸入個人檔案，做好出站相關(guān)工作。

　　第二十四條 對基地的博士后研究人員進(jìn)行出站考核評價時，要注重衡量其在專利、發(fā)明、解決技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)新和對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面做出的貢獻(xiàn)。

　　第二十五條 博士后研究人員期滿出基地，由聯(lián)合招收的博士后科研流動站、工作站辦理有關(guān)手續(xù)，憑介紹信和其他有效證明材料，到公安戶政管理部門辦理本人、配偶和未成年子女的戶口遷出和落戶手續(xù)。省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門、省直單位主管部門每年將基地與省外博士后科研流動站、工作站聯(lián)合招收的博士后研究人員的出站情況報(bào)省博管辦。

　　第二十六條 博士后研究人員在基地工作期間，有下列情形之一者，基地可對其予以退站：

　　1 考核不合格的;

　　2在學(xué)術(shù)上弄虛作假的;

　　3受警告以上處分的;

　　4無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天以上的;

　　5因患病等原因難以完成研究工作的;

　　6出國逾期不歸超過30天的;

　　7其他情況應(yīng)予退站的。

　　第二十七條 退站的博士后研究人員，不享受國家、省對期滿出站博士后研究人員規(guī)定的相關(guān)政策。

第六章服務(wù)保障

　　第二十八條 建立基地的科研院所、學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療等企事業(yè)單位，按照我省博士后工作有關(guān)規(guī)定給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，用于基地科研設(shè)施建設(shè)、博士后科研創(chuàng)新和生活補(bǔ)助。

　　第二十九條 基地的博士后研究人員可以向省博管辦申請博士后專項(xiàng)資金資助，省博管辦對基地招收的博士后研究人員獲取的資助經(jīng)費(fèi)，直接劃撥到基地;也可以通過聯(lián)合招收的博士后科研流動站、工作站，向中國博士后科學(xué)基金會申請面上資助和特別資助等。

　　資助經(jīng)費(fèi)有結(jié)余或博士后研究人員退站的，基地應(yīng)將結(jié)余經(jīng)費(fèi)及時退回，退回經(jīng)費(fèi)用于對以后年度的博士后創(chuàng)新項(xiàng)目資助。

　　第三十條 基地委托博士后科研流動站、工作站招收博士后研究人員，雙方的權(quán)利、義務(wù)以及委托招收博士后研究人員的權(quán)利、義務(wù)等通過協(xié)議的方法約定。

　　第三十一條 鼓勵產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，支持博士后科研成果向基層企業(yè)轉(zhuǎn)化，提升科研成果轉(zhuǎn)化率。省博管辦定期組織基地與博士后科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科研項(xiàng)目對接，并按照規(guī)定對經(jīng)專家評審獲得的優(yōu)秀對接項(xiàng)目予以資助。博士后科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研發(fā)項(xiàng)目所需費(fèi)用由基地按照雙方簽訂協(xié)議進(jìn)行支付。

　　第三十二條 博士后科研經(jīng)費(fèi)以基地投入為主，同時基地應(yīng)采取多種形式為博士后研究人員提供住房等必要生活條件。

　　第三十三條 省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門、省直單位主管部門結(jié)合自身實(shí)際，應(yīng)出臺相應(yīng)配套政策措施，支持 基地健康發(fā)展。

第七章評估

　　第三十四條 基地評估參照人力資源社會保障部《博士后科研流動站和工作站評估辦法》(人社部發(fā)〔2008〕115號)，由省人力資源社會保障廳統(tǒng)一組織，一般每年進(jìn)行一次。

　　第三十五條 省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門、省直單位主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)、本部門基地評估工作，并將評估情況報(bào)省人力資源社會保障廳。

　　第三十六條 省人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門根據(jù)各省轄市、直管縣(市)及省直單位主管部門報(bào)送的評估情況，對基地進(jìn)行抽查，劃分評估等級并予以公布。對管理規(guī)范、業(yè)績突出的基地，優(yōu)先推薦申報(bào)設(shè)立博士后科研工作站;對管理不善、評估不合格的，視情況予以警告、限期整改直至撤銷。

　　第三十七條 被撤銷基地資格的單位，自撤銷之日起3年后方可重新申請?jiān)O(shè)立基地。

第八章附則

　　第三十八條 各省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門、省直單位主管部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，按照本辦法制定具體實(shí)施意見。

　　第三十九條 按照人力資源社會保障部全國博士后管理委員會《關(guān)于博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2011〕21)要求，以前設(shè)立的“河南省博士后研發(fā)基地”統(tǒng)一更改名稱為“河南省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”。

　　第四十條 本辦法由河南省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前頒布的博士后工作相關(guān)文件與本辦法不相符的，以本辦法為準(zhǔn)。